3월 15일, 탄소 경계 규제 메커니즘(CBAM, EU 탄소 관세라고도 함)이 EU 이사회에서 예비 승인되었습니다.2023년 1월 1일부터 3년의 과도기를 두고 공식 시행할 계획이다.같은 날 열린 유럽이사회 경제재정위원회(에코핀)에서는 EU 27개국 재무장관들이 유럽이사회 순환의장국인 프랑스의 탄소관세제안을 채택했다.이것은 EU 회원국이 탄소 관세 정책의 시행을 지지한다는 것을 의미합니다.탄소 관세의 형태로 기후 변화를 다루기 위한 세계 최초의 제안인 탄소 경계 규제 메커니즘은 세계 무역에 광범위한 영향을 미칠 것입니다.올해 7월 EU 탄소 관세는 유럽 위원회, 유럽 이사회, 유럽 의회 간의 3자 협상 단계에 들어갈 것으로 예상됩니다.순조롭게 진행되면 최종 법률안이 채택된다.
탄소세 개념은 1990년대에 제시된 이후로 실제 대규모로 시행된 적이 없다.일부 학자들은 EU 탄소 관세가 EU의 수입 허가를 구매하는 데 사용되는 특별 수입 관세이거나 수입 제품의 탄소 함량에 부과되는 국내 소비세가 될 수 있다고 믿으며 이는 EU의 녹색 신제품 성공의 열쇠 중 하나입니다 거래.유럽연합(EU)의 탄소 관세 요건에 따라 상대적으로 탄소배출 규제가 느슨한 국가와 지역에서 수입되는 철강, 시멘트, 알루미늄, 화학비료에 세금을 부과한다.이 메커니즘의 전환 기간은 2023년부터 2025년까지입니다. 전환 기간 동안 해당 수수료를 지불할 필요는 없지만 수입자는 제품 수입량, 탄소 배출 및 간접 배출에 대한 증명서와 탄소 배출 관련 수수료를 지불해야 합니다. 원산지 국가의 제품.전환 기간 종료 후 수입자는 수입 제품의 탄소 배출량에 대한 관련 수수료를 지불해야 합니다.현재 EU는 기업이 제품의 탄소 발자국 비용을 자체적으로 평가, 계산 및 보고하도록 요구하고 있습니다.EU 탄소 관세의 이행은 어떤 영향을 미칩니까?EU 탄소 관세의 이행에 직면한 문제는 무엇입니까?본 논문에서는 이를 간략하게 분석할 것이다.
탄소시장 개선에 박차를 가하겠습니다.
연구에 따르면 다양한 모델과 세율 하에서 EU 탄소 관세를 징수하면 중국과 유럽의 총 교역량이 10% ~ 20% 감소합니다.유럽연합 집행위원회(European Commission)의 예측에 따르면 탄소 관세는 EU에 매년 40억 유로에서 150억 유로의 "추가 소득"을 가져올 것이며 일정 기간 동안 매년 증가하는 추세를 보일 것입니다.EU는 알루미늄, 화학 비료, 철강 및 전기에 대한 관세에 초점을 맞출 것입니다.일부 학자들은 EU가 중국의 무역 활동에 더 큰 영향을 미치기 위해 제도적 조항을 통해 다른 국가에 탄소 관세를 "유출"할 것이라고 믿습니다.
2021년 중국의 EU 27개국과 영국으로의 철강 수출량은 전년 대비 52.4% 증가한 318.4만 톤에 달했습니다.2021년 탄소시장의 톤당 50유로 가격에 따르면 EU는 중국산 철강제품에 1억5920만유로의 탄소관세를 부과한다.이는 EU로 수출되는 중국 철강 제품의 가격 우위를 더욱 감소시킬 것입니다.동시에 중국의 철강 산업을 촉진하여 탈탄소화 속도를 높이고 탄소 시장의 발전을 가속화할 것입니다.국제 정세의 객관적인 요구와 중국 기업이 EU 탄소 국경 규제 메커니즘에 적극적으로 대응해야 한다는 실제 요구의 영향으로 중국 탄소 시장의 건설 압력은 계속해서 증가하고 있습니다.철강산업과 여타 산업이 탄소배출권 거래제에 편입되도록 적시에 추진하기 위해서는 심각하게 고민해야 할 문제다.건설을 가속화하고 탄소 시장을 개선함으로써 중국 기업이 EU 시장에 제품을 수출하기 위해 지불해야 하는 관세 금액을 줄이면 이중과세를 피할 수 있습니다.
그린 파워 수요 성장 촉진
새로 채택된 제안에 따르면 EU 탄소 관세는 명시적인 탄소 가격만 인정하며 이는 중국의 녹색 전력 에너지 수요의 성장을 크게 자극할 것입니다.현재 EU가 중국의 국가 인증 배출 감소(CCER)를 인정하는지 여부는 알려지지 않았습니다.EU 탄소시장이 CCER을 인정하지 않는다면, 첫째는 중국의 수출지향 기업들이 할당량을 상쇄하기 위해 CCER을 구매하는 것을 꺼릴 것이고, 둘째는 탄소 할당량의 부족과 탄소가격의 상승을 초래할 것이며, 셋째는 수출 지향적일 것이다. 기업은 할당량 격차를 메울 수 있는 저비용 배출 감소 계획을 찾기를 열망할 것입니다.중국의 "이중 탄소" 전략에 따른 재생 에너지 개발 및 소비 정책에 따라 녹색 전력 소비는 기업이 EU 탄소 관세에 대처하는 최선의 선택임이 입증되었습니다.소비자 수요가 지속적으로 증가함에 따라 이는 재생 에너지의 소비 능력을 향상시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라 기업이 재생 에너지 발전에 투자하도록 자극할 것입니다.
저탄소·제로탄소 제품 인증 가속화
현재 유럽 철강기업 ArcelorMittal은 xcarbtm 플랜을 통해 제로 탄소강 인증을 시작했고, ThyssenKrupp은 저탄소 배출 철강 브랜드인 blueminttm을 출시했으며, 미국 철강 기업 Nucor steel은 제로 탄소강 econiqtm을 제안했고 Schnitzer는 탄소강 제로 탄소강 인증을 출시했습니다. steel은 또한 바 및 와이어 소재인 GRN steeltm을 제안했습니다.세계에서 탄소 중립화 실현을 가속화하는 배경에서 중국의 철강 기업 Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong 등은 탄소 중립화 로드맵을 연속적으로 발행하여 세계 선진 기업과 보조를 맞추었습니다. 획기적인 기술 솔루션을 제공하고 능가하기 위해 노력합니다.
실제 구현에는 여전히 많은 장애물이 있습니다.
EU 탄소 관세의 실질적인 이행에는 여전히 많은 장애물이 있으며, 무료 탄소 할당량 시스템은 탄소 관세 합법화의 주요 장애물 중 하나가 될 것입니다.2019년 말까지 EU 탄소 거래 시스템에 속한 기업의 절반 이상이 여전히 무료 탄소 할당량을 누리고 있습니다.이것은 경쟁을 왜곡할 것이며 2050년까지 탄소 중립을 달성하려는 EU의 계획과 일치하지 않습니다.
또한 EU는 유사한 수입 제품에 대해 내부 탄소 가격이 유사한 탄소 관세를 부과함으로써 세계 무역 기구의 관련 규칙, 특히 제1조(최혜국 대우) 및 제3조( 관세 및 무역에 관한 일반 협정(GATT)의 유사한 제품에 대한 비차별적 원칙).
철강 산업은 세계 산업 경제에서 탄소 배출량이 가장 많은 산업입니다.동시에 철강 산업은 긴 산업 사슬과 광범위한 영향력을 가지고 있습니다.이 산업에서 탄소 관세 정책을 시행하는 것은 큰 도전에 직면해 있습니다.유럽연합이 제안하는 '녹색성장과 디지털 전환'은 본질적으로 철강산업 등 전통산업의 경쟁력을 강화하기 위한 것이다.2021년 EU의 조강 생산량은 1억 5,250만 톤, 유럽 전체의 조강 생산량은 2억 3,700만 톤으로 전년 대비 13.7% 증가하여 전 세계 조강 생산량의 10.4%를 차지했습니다.유럽연합의 탄소관세정책도 새로운 무역체제를 구축하고, 기후변화와 산업발전에 대처하기 위한 새로운 무역규칙을 제정하고, 세계무역기구 체제에 편입되어 EU에 이익이 되도록 노력하고 있다고 볼 수 있다. .
본질적으로 탄소 관세는 EU와 심지어 유럽 철강 시장의 공정성을 보호하는 것을 목표로 하는 새로운 무역 장벽입니다.EU 탄소 관세가 실제로 시행되기까지는 아직 3년의 전환 기간이 있습니다.국가와 기업이 대책을 마련할 시간은 아직 남아 있습니다.탄소 배출에 관한 국제 규칙의 구속력은 증가만 하거나 감소하지 않을 것입니다.중국의 철강 산업은 적극적으로 참여하고 점차 발언권을 습득하는 것이 장기 발전 계획입니다.철강 기업의 경우 가장 효과적인 전략은 여전히 ​​녹색 및 저탄소 개발의 길을 택하고 개발과 배출 감소의 관계를 다루고 기존 및 새로운 운동 에너지의 전환을 가속화하며 새로운 에너지를 적극적으로 개발하고 가속화하는 것입니다. 녹색기술의 발전과 글로벌 시장의 경쟁력을 향상시킵니다.