전국 탄소 배출권 거래 시장(이하 “전국 탄소 시장”)이 7월 16일 개장 이후 거의 만개에 가까운 호황을 누리고 있습니다. 전반적으로 거래 가격은 꾸준히 상승하며 시장은 원활하게 운영되고 있습니다. 8월 12일 기준 전국 탄소 시장의 탄소 배출권 종가는 톤당 55.43위안으로, 개장 당시 톤당 48위안 대비 15.47% 상승했습니다.
국가 탄소 시장은 발전 산업을 돌파구로 삼았습니다. 2,000개 이상의 주요 배출 사업장이 첫 번째 규제 주기에 포함되었으며, 이는 연간 약 45억 톤의 이산화탄소 배출량을 포괄합니다. 상하이 환경에너지거래소 자료에 따르면, 국가 탄소 시장 운영 첫날 평균 거래 가격은 톤당 51.23위안이었으며, 누적 거래량은 410만 4천 톤, 거래액은 2억 1천만 위안을 넘어섰습니다.
그러나 거래량 측면에서 보면, 국가 탄소 시장 출범 이후 상장 계약 거래량은 점차 감소하여, 일부 거래일의 일거래량은 2만 톤에 불과했습니다. 12일 기준 누적 거래량은 646만 7800톤, 누적 거래액은 3억 2600만 위안을 기록했습니다.
업계 관계자들은 현재 탄소 시장 거래 상황이 전반적으로 예상대로라고 지적했습니다. "계좌를 개설했다고 해서 바로 거래를 시작할 필요는 없습니다. 거래 시한이 아직 멀었기 때문입니다. 기업은 향후 시장 가격 추세를 판단하기 위해 거래 데이터가 필요하며, 이 또한 시간이 걸립니다."라고 기자는 설명했습니다.
베이징 중촹 탄소 투자 기술 유한회사 컨설팅 부문 책임자인 멍빙잔은 여러 곳에서 진행된 시범 운영 경험을 바탕으로 볼 때 거래량은 계약 기간 만료 전에 최고치를 기록하는 경우가 많다고 말했습니다. 연말 배출권 거래 의무 이행 기간이 다가옴에 따라 국가 탄소 시장에서 거래량이 급증하고 가격도 상승할 것으로 예상됩니다.
업계 관계자들은 실적 기간 요인 외에도 현재 탄소 시장 참여자와 단일 거래 유형 또한 활동에 영향을 미치는 중요한 요인이라고 지적했습니다. 생태환경부 환경계획연구소 관리정책연구소의 둥전펑 부소장은 현재 국가 탄소 시장 참여자가 배출량 감축 기업으로 제한되어 있고, 전문 탄소 자산 운용사, 금융기관, 개인 투자자는 탄소 거래 시장 진입 자격을 얻지 못했다고 언급했습니다. 이는 자본 규모 확대와 시장 활동 증가를 어느 정도 제한하는 요인입니다.
더 많은 산업을 포함시키는 방안이 이미 논의되고 있다. 생태환경부 대변인 류유빈에 따르면, 발전 산업 탄소 시장의 성공적인 운영을 바탕으로 국가 탄소 시장은 산업 범위를 확대하고 점진적으로 더 많은 고배출 산업을 편입할 것이며, 거래 종류, 거래 방식, 거래 주체를 다양화하고 시장 활동을 강화할 계획이다.
"생태환경부는 철강·시멘트, 항공, 석유화학, 화학, 비철금속, 제지 등 고배출 산업에 대한 데이터 회계, 보고 및 검증을 수년간 수행해 왔습니다. 앞서 언급한 산업들은 매우 탄탄한 데이터 기반을 갖추고 있으며, 관련 산업 협회는 국가 탄소 시장의 요구 사항을 충족하는 산업 표준 및 기술 사양을 연구하고 제안해 왔습니다. 생태환경부는 '하나의 산업이 성숙하고, 하나의 산업이 승인되어 시장에 출시된다'는 원칙에 따라 탄소 시장 적용 범위를 더욱 확대해 나갈 것입니다."라고 류유빈은 말했습니다.
탄소 시장의 활력을 더욱 강화하는 방안에 대해 논의하면서, 둥전펑은 탄소 시장 정책 조치를 활용하여 탄소 선물 시장과 같은 탄소 금융 개발 정책 혁신을 가속화할 수 있다고 제안했습니다. 예를 들어 탄소 배출권 관련 금융 상품 및 서비스의 적극적인 개발을 장려하고, 탄소 선물, 탄소 옵션 등 탄소 금융 도구를 탐색하고 운영하는 것은 금융 기관이 시장 지향적인 탄소 펀드 설립을 모색하도록 유도할 수 있다는 것입니다.
탄소 시장 운영 메커니즘 측면에서 동전풍은 기업의 배출 비용을 합리적으로 결정하고 탄소 배출 비용을 내재화하기 위해 탄소 시장의 압력 전달 메커니즘을 최대한 활용해야 한다고 주장합니다. 여기에는 무상 배분 방식에서 경매 기반 배분 방식으로의 점진적 전환, 탄소 집약적 배출 감축에서 총 탄소 배출 감축으로의 전환, 그리고 시장 참여자가 배출 통제 기업에서 배출 통제 기업, 비배출 통제 기업, 금융 기관, 중개기관, 개인 등 다양한 주체로 확대되는 것이 포함됩니다.
또한, 지역 시범 탄소 시장은 국가 탄소 시장을 보완하는 유용한 수단이 될 수 있습니다. 중국국제경제교류센터 경제연구부 부국장인 류샹둥은 지역 시범 탄소 시장이 통일된 가격 기준을 마련하기 위해 국가 탄소 시장과 더욱 연계되어야 한다고 말했습니다. 이를 바탕으로 지역 탄소 감축 시범 사업을 중심으로 새로운 거래 모델과 방식을 모색하고, 점진적으로 국가 탄소 거래 시장과 조화로운 상호 작용을 이루며 발전해 나가야 합니다.